2月5日，由國家市場監督管理總局主管的《市場監督管理》雜志刊發天津經開區市場監管局署名文章《關于簡易程序是否適用自由裁量問題的思考》。本次是天津經開區連續五年在該國家級期刊發表文章，展現了天津經開區在法治建設方面取得的顯著成果。

《市場監督管理》是市場監管總局主管的國家重點學術期刊，專注研究市場監管重、熱、難點工作，對行政執法具有指導性意義。

2024年11月，市場監管總局印發《關于牢固樹立監管為民理念 推行服務型執法的指導意見》，提出構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法模式，要求把服務經濟、服務民生、服務社會作為市場監督管理行政執法工作的出發點和落腳點。

《指導意見》發布后，天津經開區嚴格貫徹文件精神，在一起簡易程序案件中，作出從輕處罰200元的決定，切實減輕市場主體經濟負擔，進一步維護市場公平秩序，營造良好營商環境。《關于簡易程序是否適用自由裁量問題的思考》從本案出發，舉一反三，對案件處罰情形開展關于簡易程序自由裁量適用的探討，分別對不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰四種裁量情節的簡易程序適用進行了分析討論，為服務型執法提供了理論支持，獲得市場監管總局的認可。

近年來，天津經開區深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化市場監管綜合行政執法改革的指導意見》，積極開展綜合行政執法改革，目前已形成“業務+執法”的雙重監管模式，將分散在多個科室的行政執法職能有效整合，組建為一支高效專業的綜合行政執法隊伍，實現執法隊伍的“跨界融合”。為進一步提升區域綜合行政執法水平，經開區針對執法人員開展各類綜合培訓，在提升執法人員運用法治思維和法治方式執法辦案能力的同時，為執法人員搭建了將理論創新應用于實踐服務的廣闊平臺，助力理論創新成果在區域落地生根。

在綜合行政執法改革模式下，該篇論文的作者由法制審核人員“轉型”為網格執法人員，憑借扎實的專業理論基礎，結合執法工作實踐，已形成多篇高質量實務論文并在國家級媒體上發表，其學術成果得到了行業內的認可，在一定程度上促進了相關政策的制定和完善，為深化綜合改革提供了寶貴的理論支撐和實踐參考。

下一步，天津經開區將秉持“監管+服務”的理念，持續深化綜合執法改革，在提升監管針對性和服務及時性的同時，以科學合理監管優化營商環境，保護市場主體不因“小錯”影響發展，為經營主體提供容錯支持和發展空間，營造更加包容、更具活力、更有溫度的營商環境，為區域內各類市場主體健康發展保駕護航。